1月31日，云南省政府新闻办召开2026年云南省两会新闻发布会第四场：民生保障主题新闻发布会，邀请省教育厅、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生健康委介绍相关情况并回答记者提问。

【教育】

全省94.2%的职业院校实现办学条件达标

2025年，实施中小学生“壮苗行动”，保障每天综合体育活动时间不少于2小时。体育美育浸润行动遴选3610名学生实习支教。“守望云心”学生心理健康大讲堂服务师生累计超过3.9亿人次。

18个县（市、区）通过学前教育普及普惠县评估认定，11个县（市、区）通过国家义务教育优质均衡县评估认定。新高考首考平稳落地。开展综合高中试点，秋季学期招录学生9800余人。实现20万以上人口县特殊教育学校全覆盖。州（市）专门教育学校建设和省、市、县三级专门教育指导委员会实现全覆盖。推动各地各校教师与留守儿童等“三类儿童”“一对一”结对帮扶60.94万对。

新增5个“3+4”中本贯通培养项目和27个高本贯通培养项目。持续实施中职兜底招生、免费教育政策。推进职教高考改革，本科学校录取中职毕业生2900余名。全省94.2%的职业院校实现办学条件达标。

教育部云南高等研究院实现招生运行。稳步推进RCEP国际教育合作区试点，6个中外合作办学机构获批，实现“零”的突破。推进学科专业设置调整优化改革，新设置本科专业近80%为急需紧缺的理工农医类专业。全省高校毕业生去向落实率高于去年同期水平。

推进实施学前一年在园儿童保育费减免政策。招募银龄教师2176名，各地“小学期”培训中小学教师158.7万人次。统筹推进“校园餐”、教辅、校服等专项整治。推动《云南省学校安全条例》修订实施，连续4年开展学生防溺水专项行动。省属本专科生均拨款标准提高1000元。建成上线云南教育公共服务平台2.0，推动高校、职业院校和中小学加强人工智能通识教育。

【养老】

为102万老年人便捷发放高龄津贴

2025年，全省累计安排困难群众救助资金136.08亿元，共保障城市低保对象33.42万人、农村低保对象220.99万人、特困人员14.53万人，实施临时救助43.78万人次。保障标准稳步提高，自2025年7月起，城乡低保标准分别提至每人每月744元和560元，特困人员基本生活标准提至每人每月968元。

残疾人福利保障实现“应享尽享”。持续开展“五主动”专项行动，全年新增纳入残疾人两项补贴8.12万人，发放残疾人两项补贴11.79亿元，惠及84.53万人。

实施以居民身份证替代老年优待证，自2026年1月1日起凭身份证即可享受各项优待。全省注册老年志愿者超63万人，开展“银龄行动”相关活动2000余场，受援群众达52万人次，“云尚有你·银龄彩云南”“云岭银发”等品牌影响力持续扩大。2025年全省接待旅居养老人数约98万人，同比增长41.4%。

以失能老年人照护为重点，持续推进17个失能失智老年人专业化机构建设。以提升服务能力为基础，开展79个公办养老机构提质改造。以延伸服务站点为支撑，推进76个老年幸福食堂（助餐点）、30个乡镇（街道）区域养老服务中心和村（社区）居家养老服务中心建设。面向全社会老年人开展居家适老化改造消费品以旧换新活动，补贴金额3133.28万元，带动交易金额1.07亿元。目前，全省已累计建成乡镇（街道）区域养老服务中心1013个、村（社区）养老服务设施2.19万个；累计完成特殊困难老年人家庭适老化改造7.4万户；通过“免申即享”方式为102万老年人便捷发放高龄津贴。

集中养育儿童、散居孤儿基本生活保障标准分别提升至每人每月2010元和1370元，共有2.6万名儿童纳入保障范围。投入福利彩票公益金2000余万元，支持儿童福利机构和未成年人救助保护机构优化提质。

动员引导社会组织，举办专场招聘会，累计提供各类岗位近5000个，助力高校毕业生就业。

【就业】

建成“家门口”就业服务站1.64万个

2025年，全省城镇新增就业51.1万人，城镇调查失业率5.2%，居民人均工资性收入15953元、同比增长1.9%，就业形势总体稳定。

聚焦发展县域经济促就业，实施促进就地就近就业“十个一批”行动计划，围绕重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业开发岗位82.68万个，建成7个劳动密集型产业园，认定2448个就业帮扶车间，打造265个“滇字号”特色劳务品牌、带动就业约600万人，助力群众挣钱顾家“两不误”。

建成就业“幸福里”社区106个、零工市场207个、“家门口”就业服务站1.64万个。

城乡居民基本养老保险参保缴费结构不断优化，全省养老、失业、工伤保险参保4482.68万人次、较上年末增加37.63万人次，养老保险参保覆盖率超95%。

企业退休人员基本养老金和失业保险金分别增加2%、4.8%，城乡居民基础养老金标准提高20元，群众获得感进一步提升。

建立以就业为导向的培训评价机制，实施大规模职业技能提升行动，高原特色农业、文旅等6个产业培训专项，开展项目制、订单式培训146.2万人次，全省技能人才达696.72万人，其中高技能人才195.61万人，较“十三五”末分别增长75.5%、68.4%。

持续推进专业技术人才队伍建设。实施知识更新工程等项目，全省专技人才达232.61万人，较“十三五”末增长22%。

大力发展人力资源服务业。实施人力资源服务业高质量发展三年行动，培育人力资源服务机构5180家，其中规上企业253家、较上年增长13.5%。

设立农民工工资纠纷调处工作站2270个，创新农民工工资专用账户“红黄绿”分类动态管理。

健全劳动人事争议多元预防、调处、化解综合机制，劳动人事争议案件调解成功率83.3%、仲裁结案率99.3%。

【医疗】

建设40个国家级临床重点专科

2025年，推动优质医疗资源扩容和均衡布局。心血管病、呼吸、肿瘤3个国家区域医疗中心成功开业运营，建设40个国家级、235个省级临床重点专科，建设25个省级临床医学中心，全省目前有编外院长491人，16个州市实现三级甲等综合医院全覆盖。全省129家县级综合医院，128家达到国家基本标准，其中110家达到推荐标准，位列全国第9。1486家乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部达到国家标准，其中478家达到国家推荐标准。

持续深化医药卫生体制改革，医疗服务收入占比提升至34.11%，个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到26.91%。

目前，16个州市级中医医院全覆盖，100%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心设有中医馆。

去年，全省孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率分别下降到9.38/10万、4.04‰、2.49‰，持续优于全国平均水平（13.4/10万、5.4‰、3.8‰）；常住居民重大慢性病过早死亡率从16.26%降至14.21%；居民健康素养水平从2020年的19.19%提升到2025年的32.1%。基本公共卫生服务项目人均财政补助标准从74元提高至99元。

目前，全省卫生人员总量达53.68万人，累计入选“国贴”人才13人、“省突”人才21人、“省贴”人才48人、“兴滇英才支持计划”医疗卫生人才专项404人。全省目前的“银龄医师”已经达到2200人。

开屏新闻记者 张田睿 杨质高 孙嘉辰 罗宗伟 张勇

责任编辑 何丹

责任校对 杨飏

主编 武熙智

终审 编委 曹婕