翻开1986年的《春城晚报》，一篇题为《沿江公园的厕所该谁管》的报道，反映出当年昆明部分公园公厕因管护主体不明、权责不清，出现设施失修、环境脏乱却无人过问的窘境。四十载时光流转，除了地标景点等作为城市名片外，公厕作为不可或缺的城市基础设施，也在不断影响着每个人对一座城市的印象与体验。

实地探访：核心区域公厕面貌改观

目前正值暑假，昆明作为热门旅游景点，近几个月往来游客量巨大。8月27日，记者走访翠湖公园、黄公东街、南屏街等昆明市景点核心区域，发现公厕的整体面貌与配套设施早已明显改观。在翠湖公园门口，市民龙先生告诉记者，如今园内公厕布设合理，3座公厕覆盖全园，逛到哪里都不用发愁。他对比道：“以前老厕所空间小、环境一般，现在大不一样，宽敞明亮，布局合理，设施也齐全，用着舒服多了。”

走进翠湖公园的公厕，保洁人员正在对洗手台、门把手定时消毒，气味清新。洗手台上方的镜子擦拭干净，旁侧摆放绿植点缀；门口设有蓝色显示屏，可实时查看厕位使用情况，厕位门口配有指示灯，显示使用状态：绿灯无人、红灯有人，无需逐一推门查看。公厕内免费洗手液、消毒液随时补充，第三卫生间设有儿童坐便器、安全扶手、婴儿护理台，推着婴儿车也可正常使用。黄公东街的公厕改造后采用感应冲水装置，使用更为便利。南屏街的公厕实行全天候巡回保洁，随脏随清，整体环境保持整洁。每一个细节无不体现着使用感受的优化提升。

精细化管护提质升级

五华区打造高品质便民公厕服务体系

记者从五华区综合行政执法局环卫处获悉，早年的城市公厕存在产权复杂、管理主体多、责任边界模糊的问题，容易出现“多头管、管不好、没人管”的现象。“我们首先厘清管理权属，把辖区公厕统一划分为区直管公厕、街道属地管理公厕、社会产权公厕、行业配套公厕四大类别，通过分类定责、分级管控，从源头杜绝权责交叉和监管空白。”五华区环卫处相关工作人员向记者介绍。

目前，五华区主次干道、广场绿地、滨江绿道、城市公园等公共区域的157座直管公厕，全部采用环卫一体化PPP模式与政府购买服务相结合的方式，交由昆明市五华北控环境产业发展有限公司、北京市政养护集团进行日常运维管护。工作人员告诉记者，现阶段整套管护工作已经形成完整闭环。“从定岗保洁、日常巡检，到问题整改、粪污清运，每一个环节都责任到人，流程规范，避免出现管理漏洞。”

五华区环卫处积极细化清运机制，工作人员介绍：“我们对全区所有化粪池逐一摸排、建立台账，不搞‘一刀切’清运。”结合点位人流量、化粪池容量、季节变化制定差异化清运方案，日常定时清运、缺量补清，雨季重点开展应急抢清，最大程度避免粪污外溢、环境脏乱等情况。环卫处一线巡查人员会留意水龙头、隔板、照明、冲水系统、扶手这些设施，查到破损故障及时上报，限时整改完再销号。遇到节假日、周末或者早晚高峰人多的时候，公园、商圈周边的重点公厕会加派临时保洁员，增加巡回保洁的频次；同时提前排查一遍设备状态，备齐清洁耗材，维修人员也在岗待命，万一出现堵塞、设备故障这类突发情况，能快速响应处理。

面对节假日、周末、早晚高峰等人流激增场景，辖区实行弹性保洁、智慧调度模式。重点商圈、公园周边公厕增派临时保洁人员，加密巡回保洁频次。同时依托公厕智慧云平台，实时监测人流量、厕位状态、室内异味浓度，系统可自动预警、智能调度。“人流量爆满时，我们会启用潮汐公厕模式，动态调整男女厕位比例，缓解排队压力。”工作人员告诉记者。在大型活动举办期间，辖区还会增设移动公厕，提前完成设备排查、备足清洁耗材，安排维修人员在岗待命，快速处置堵塞、设备故障等突发问题。

硬件提升：完善功能配套，升级环卫处理体系

除了日常管护提质，公厕硬件升级也持续加码。记者了解到，结合五华区城市更新和文旅发展整体布局，环卫处坚持“一厕一案、一厕一景”的改造思路，让公厕既好用、又好看、更贴合城市风貌。

“从2018年至今，五华区累计新建城乡公厕75座，提升改造公厕55座，所有新建公厕均达到二类公厕及以上标准。”工作人员向记者介绍，本轮提质改造重点围绕基础功能、安全设施、智能设备、无障碍配套四大维度全面升级。

外部样式上尽量贴合具体街道景观，庆云街公厕就是改造后的样板点位。改造后的公厕深度融合昆明老街传统风貌，特色立面、风车造型、木色格栅等设计细节，巧妙融入本土文旅元素，让公共厕所成为街头小微景观。内部布局上，改造公厕全面优化厕位配比，大幅提升女性厕位数量，同步配套标准化第三卫生间，配齐独立便器、无障碍设施、轮椅坡道、安全扶手等便民设施。

不少公厕新增人脸识别取纸机、应急呼叫装置等智能设备，部分点位增设休息座椅，为环卫工人、户外劳动者提供临时休憩阵地。还大面积推行智能监测系统，可实时捕捉厕位使用状态、监测空气质量，让公厕管理更精细、服务更贴心。

在污物处理环节，五华区实现污水、粪污全链条无害化处置。记者获悉，全区157座直管公厕生活污水全部接入市政污水管网，新建、改造公厕同步配齐标准化污水预处理设施，统一纳入城市污水处理系统。“粪污清运全程密闭作业、闭环转运，杜绝沿途滴漏和二次污染，最终统一送至专业处置厂无害化处理。”工作人员表示，这套处理模式彻底解决了过去粪污满溢、异味扰民、清运滞后等长期存在的治理痛点。

畅通民意反馈渠道

群众诉求件件有回音

目前，每座公厕显眼位置均公示监督电话，市民还可通过12345、12319政务热线、网格昆明公众号、官方信箱等渠道，随时反馈公厕环境、设施、服务相关问题。

“群众反馈是我们优化工作最直接的依据。”环卫处工作人员说，针对市民诉求，辖区建立快速响应处置机制，接单即派单、核查即处置、整改即复核，同步完成台账登记与群众回访，确保每一条诉求都有落实、有反馈。同时，市民高频反映的问题，会直接纳入管护优化清单，动态调整重点区域保洁频次和运维标准。

谈及下一步工作，五华区综合行政执法局环卫处表示，将持续推进公厕精细化、品质化、长效化治理。接下来，辖区将重点补齐老旧小区、背街小巷公厕短板，严格落实新建片区公厕“四同步”建设原则，按照主城区800米服务半径标准配齐公厕资源，将公厕建设纳入项目硬性验收指标。同时持续扩容智慧公厕覆盖面、优化人性化配套设施，积极探索“以商养厕”长效运维新模式。

从1986年报纸上关于公厕管护责任的疑问，到如今形成覆盖保洁、运维、清运、反馈的完整服务体系，四十余年间，昆明公厕的变迁，是城市公共设施治理不断进步的一个缩影。公厕虽小，却连接着市民游客的日常体验，也映照着城市治理的精细程度。看得见的设施更新，看不见的闭环管护，最终都化作市民出行的一份踏实便利。

统筹 孙琴霞

开屏新闻记者 孙嘉辰 实习生 吴海义 摄影报道 邓莎莎 视频剪辑

一审 孙琴霞

责任编辑 吕世成 严云

责任校对 易科彦

主编 武熙智

终审 编委 李荣